{"id":2525,"date":"2020-11-18T12:22:59","date_gmt":"2020-11-18T10:22:59","guid":{"rendered":"https:\/\/pradagayoso.com\/?post_type=en-los-medios&#038;p=2525"},"modified":"2023-06-20T16:40:37","modified_gmt":"2023-06-20T14:40:37","slug":"administraciones-publicas-concurso-acreedores-tribuna-javier-marquina-economist-jurist","status":"publish","type":"en-los-medios","link":"https:\/\/pradagayoso.com\/en\/en-los-medios\/administraciones-publicas-concurso-acreedores-tribuna-javier-marquina-economist-jurist\/","title":{"rendered":"&#8220;El papel de las Administraciones P\u00fablicas en el concurso de acreedores&#8221;. Tribuna de Javier Marquina en Economist &#038; Jurist"},"content":{"rendered":"<style type=\"text\/css\"><\/style>\n<section class=\"kc-elm kc-css-1712600 kc_row entradilla\">\n<div class=\"kc-row-container  kc-container\">\n<div class=\"kc-wrap-columns\">\n<div class=\"kc-elm kc-css-3690416 kc_col-sm-12 kc_column kc_col-sm-12\">\n<div class=\"kc-col-container\">\n<div class=\"kc-elm kc-css-3111730 kc_text_block\">\n<p><strong>Javier Marquina (socio de PradaGayoso)<\/strong><br \/><strong>Economist &amp; Jurist<\/strong><\/p>\n<p>El 14 de marzo de 2021 finaliza la pr\u00f3rroga concedida por el Gobierno para que las empresas en dificultades presenten el concurso de acreedores, seg\u00fan lo dispuesto en el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-14368\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Real Decreto-ley 34\/2020, de 17 de noviembre<\/a>, de medidas urgentes de apoyo a la solvencia empresarial y al sector energ\u00e9tico, y en materia tributaria, publicado el 18 de noviembre en el BOE. Sin embargo, a pesar del tiempo extra que todav\u00eda queda, <strong>estamos observando c\u00f3mo mes a mes el n\u00famero de compa\u00f1\u00edas que se est\u00e1n acogiendo al concurso est\u00e1 incrementando de forma exponencial<\/strong>. Seg\u00fan datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica, el n\u00famero de deudores concursados en el tercer trimestre de 2020 aument\u00f3 un 1,6% en tasa anual y un 51% en la tasa trimestral. Esto nos hace prever que, al finalizar este plazo, se producir\u00e1 una avalancha de solicitudes que posiblemente pondr\u00e1 una gran presi\u00f3n sobre el sistema judicial espa\u00f1ol.<\/p>\n<p>En este contexto tan complejo es necesario plantearse cu\u00e1l va a ser el <strong>papel de las Administraciones en los procesos concursales<\/strong>. Las instituciones p\u00fablicas son uno de los acreedores m\u00e1s frecuentes en este tipo de procesos, aunque su participaci\u00f3n en los mismos ha sido tradicionalmente mucho menor que la del sector privado.<\/p>\n<p>El incremento de la participaci\u00f3n de las Administraciones es fundamental tanto para las empresas afectadas como para el propio sistema judicial por dos variables b\u00e1sicas: la <strong>viabilidad de las compa\u00f1\u00edas y la agilidad del proceso<\/strong>. Con una colaboraci\u00f3n activa de las instituciones, al igual que del resto de acreedores, <strong>se puede llegar a acuerdos de una forma mucho m\u00e1s r\u00e1pida<\/strong>, garantizando que el proceso sea lo m\u00e1s fluido posible, y ayudando a la empresa a lograr un plan de viabilidad, en los casos en que se pueda dar tal condici\u00f3n. Sin embargo, ante la situaci\u00f3n que se nos aproxima a inicios de 2021 \u00bfdar\u00e1n un nuevo paso al frente las administraciones p\u00fablicas?<\/p>\n<p>En este sentido<strong> es necesario reconocer que la tendencia de los \u00faltimos a\u00f1os parece indicar que su papel se incrementar\u00e1<\/strong>, ya que, de un tiempo a esta parte, s\u00ed que hemos notado una mayor actividad de las Administraciones P\u00fablicas en los concursos de acreedores, especialmente en lo que respecta a presentaci\u00f3n de escritos, recursos contra resoluciones judiciales, personaciones en las secciones de calificaci\u00f3n y, sobre todo, al inicio de acuerdos de derivaci\u00f3n de responsabilidad. En referencia a estos \u00faltimos, a la hora de analizarlos,<strong> debemos tener en cuenta varios aspectos fundamentales<\/strong>, que var\u00edan en funci\u00f3n del rol que jueguen los asesores y el propio administrador concursal en el proceso.<\/p>\n<p>En primer lugar, en caso de ejercer la Administraci\u00f3n Concursal, debemos considerar que, desde la fecha de aceptaci\u00f3n del cargo no se pueden generar cr\u00e9ditos contra la masa que no puedan atenderse, porque se estar\u00eda incrementando la deuda de la concursada y el administrador concursal podr\u00eda incurrir en responsabilidad. Por este motivo, <strong>es fundamental contar con una previsi\u00f3n de tesorer\u00eda semanal que justifique y d\u00e9 soporte a la autorizaci\u00f3n de los pagos que proponga la compa\u00f1\u00eda concursada<\/strong>. Si se diera el caso de que el administrador concursal tuviera la sospecha de que la situaci\u00f3n no se pudiera reconducir, ser\u00eda necesario acortar la agon\u00eda de la empresa y, por tanto, solicitar al juzgado la apertura de la fase de liquidaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por otra parte, en caso de jugar el rol de asesores de la empresa en dificultades, desde el primer d\u00eda en que se inicie la colaboraci\u00f3n es imprescindible analizar con detalle la posible deuda con la Agencia Tributaria y cualquier otro organismo p\u00fablico, ya sea por cuant\u00eda, concepto, vencimiento, etc. De esta forma, <strong>la contabilidad debe reflejar de forma exacta dicha deuda, para que pueda ser trasladable en la lista de acreedores que se presente con la solicitud de concurso<\/strong>. Por este motivo, quiz\u00e1s sea aconsejable solicitar un certificado que demuestre que la compa\u00f1\u00eda est\u00e1 al corriente de pagos para cotejar los importes, as\u00ed como tener una relaci\u00f3n fluida con el interlocutor correspondiente que se encargue del expediente.<\/p>\n<p>En este sentido, conviene analizar la <a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/documento\/TS\/9019963\/hipoteca\/20200217\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sentencia del Tribunal Supremo n\u00famero 315\/2020, de 17 de junio<\/a>, sobre la clasificaci\u00f3n que debe otorgarse al cr\u00e9dito a favor de la AEAT en el concurso de una persona f\u00edsica que tiene origen en una derivaci\u00f3n de responsabilidad y la relaci\u00f3n directa con el beneficio de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho regulado en los art\u00edculos 486 a 502 del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-4859\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Real Decreto Legislativo 1\/2020, de 5 de mayo<\/a>, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Concursal.<\/p>\n<p>Sin entrar en un detalle muy concreto de la mencionada sentencia, el argumento principal y de una trascendencia absoluta consiste en que de acuerdo con el criterio de la Sala 1\u00aa del Tribunal Supremo, <strong>el cr\u00e9dito originado como consecuencia de una derivaci\u00f3n de responsabilidad tributaria no podr\u00e1 considerarse como una sanci\u00f3n y por tanto subordinarse<\/strong>, sino que deber\u00e1 conservar la misma clasificaci\u00f3n que corresponder\u00eda al cr\u00e9dito del que provenga la derivaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La consecuencia directa de esta clasificaci\u00f3n es que <strong>en el concurso de acreedores de la persona f\u00edsica se deber\u00e1 reconocer el cr\u00e9dito a favor de la AEAT con la clasificaci\u00f3n mencionada anteriormente<\/strong>, es decir, la que correspondiere al cr\u00e9dito del que proviniera, lo que en gran medida dificulta sobremanera que esa persona f\u00edsica pueda acogerse al beneficio de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho. Por ello, con base en lo dispuesto en el art\u00edculo 491.1 del TRLC, para que la persona f\u00edsica pueda acogerse al beneficio de exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho deber\u00eda hacer frente a la totalidad de los cr\u00e9ditos p\u00fablicos, incluido el originado por la derivaci\u00f3n de responsabilidad, lo cual es un gran impedimento y adem\u00e1s choca frontalmente con la pretensi\u00f3n de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX%3A32019L1023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Directiva (UE) 2019\/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019<\/a>, sobre marcos de reestructuraci\u00f3n preventiva, exoneraci\u00f3n de deudas e inhabilitaciones, y sobre medidas para aumentar la eficiencia de los procedimientos de reestructuraci\u00f3n, insolvencia y exoneraci\u00f3n de deudas, y por la que se modifica la Directiva (UE) 2017\/1132 (Directiva sobre reestructuraci\u00f3n e insolvencia), al establecer que debe facilitarse la exoneraci\u00f3n de deudas a las empresarios que les permitir\u00eda reanudar su actividad empresarial aprendiendo de su experiencia anterior.<\/p>\n<p>Todo ello no hace m\u00e1s que reafirmar la idea de que incluso en el TRLC que entr\u00f3 en vigor a partir del 1 de septiembre de 2020, <strong>no solo no se han mantenido las prerrogativas existentes a favor de las Administraciones P\u00fablicas<\/strong> en cuanto a la clasificaci\u00f3n de sus cr\u00e9ditos, sino que incluso <strong>se han incrementado<\/strong>. Esto podr\u00eda interpretarse como una posible extralimitaci\u00f3n del TRLC que est\u00e1 expresamente prohibida por el Tribunal Constitucional en su sentencia 13\/1992, de 6 de febrero, al establecer que <em>\u201cdicha autorizaci\u00f3n para aclarar o armonizar no supone en ning\u00fan caso la facultad para modificar sustancialmente los preceptos anteriores al nuevo texto refundido, ni para introducir cambios ex novo con ocasi\u00f3n de la refundici\u00f3n de su disperso articulado en un texto \u00fanico\u201d.<\/em><\/p>\n<p>En este sentido, y ante la previsible avalancha de concursos de acreedores,<strong> \u00bfoptar\u00e1n las Administraciones P\u00fablicas por ayudar a las empresas en dificultades<\/strong> a intentar superar estas dificultades, lo que repercutir\u00e1 seguramente en una mayor probabilidad para el cobro de sus cr\u00e9ditos, o bien seguir\u00e1n con una postura m\u00e1s bien inflexible y de poca cooperaci\u00f3n?<\/p>\n<p><a class=\"prBtn ghost-button\" href=\"https:\/\/www.economistjurist.es\/articulos-juridicos-destacados\/el-papel-de-las-administraciones-publicas-en-el-concurso-de-acreedores\/\">Ver art\u00edculo en Economist &amp; Jurist<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Javier Marquina (socio de PradaGayoso)Economist &amp; Jurist El 14 de marzo de 2021 finaliza la pr\u00f3rroga concedida por el Gobierno para que las empresas en dificultades presenten el concurso de acreedores, seg\u00fan lo dispuesto en el Real Decreto-ley 34\/2020, de 17 de noviembre, de medidas urgentes de apoyo a la solvencia empresarial y al sector &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/pradagayoso.com\/en\/en-los-medios\/administraciones-publicas-concurso-acreedores-tribuna-javier-marquina-economist-jurist\/\" class=\"more-link\">Continue reading<span class=\"screen-reader-text\"> &#8220;&#8220;El papel de las Administraciones P\u00fablicas en el concurso de acreedores&#8221;. 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